О проекте TRUNAK

TRUNAK – «ПЕРЕХОД К УНИВЕРСИТЕТСКОЙ АВТОНОМИИ В КАЗАХСТАНЕ»

Проект финансируется программой Erasmus+ Европейским Союзом

В рамках политики децентрализации Республики Казахстан, руководители ведомств в области высшего образования и университетов находятся в поиске лучшей стратегии институциональной автономии. В качестве одного из вариантов повышения качества системы высшего образования предложен опыт США, но исторический и социальный контекст США совершенно иной, чем в Казахстане.

С другой стороны, Казахстан присоединился к Болонскому процессу и осуществляет реформу высшего образования в соответствии с системой, используемой в странах ЕС.

Недавнее исследование M. Hartley, B. Gopaul, А. Сагинтаевой и других авторов о реформе образования в Казахстане свидетельствует о том, что “академические лидеры в Казахстане хотят большей автономии. Однако у них нет четкого консенсуса в отношении того, какой уровень финансовой и академической автономии является приемлемым, и готовы ли все учреждения управлять собой без министерского надзора. Роль ключевых субъектов в Академическом управлении также пока четко не определена”.

Консорциум намерен получить представление о разных моделях университетской автономии вузов ЕС. Идея заключается в том, чтобы казахстанские академические лидеры совместно со своими ведомствами (министерствами) могли наблюдать и анализировать различные подходы к автономии, а также оценивать альтернативные варианты.

Выявленная потребность?

  • Получение перспективы ЕС в области университетской автономии.
  • Как реализуются модели автономии в ЕС.
  • Возможности, проблемы, риски, связанные с применением той или иной модели.
  • Нахождение баланса в отношениях с министерствами.
  • Разработка возможных моделей автономии совместно и на основе консенсуса с министерствами.

Проблемы, препятствующие переходу к большей автономии

  • Отсутствие конкретных идей (министерства ждут их от университетов, а университеты – от министерств)
  • Отсутствие базы для конструктивного обсуждения с министерствами вопросов автономии университетов.
  • Эти проблемы могут быть решены с помощью экспертных знаний от партнеров ЕС, что будет способствовать облегчению процесса перехода.

 

Проект TRUNAK направлен на решение национальных приоритетов Казахстана, Его внимание сосредоточено на одной из главных задач – управлении автономией университета.
Более высокая степень организационной, финансовой, академической и кадровой свободы является предпосылкой модернизации управления университетом. Университеты и министерства согласны с тем, что для выполнения их задач необходимы соответствующие рамки. Работая в области университетской автономии, проект TRUNAK окажет существенное влияние на казахстанскую отрасль высшего образования. Несмотря на важность других проблем, также актуальных для управления университетом, мы считаем, что автономия необходима, в первую очередь, для создания прочной основы для дальнейшей организационной модернизации.

В Казахстане предпринимаются усилия по децентрализации и модернизации университетских структур, их организации и управления. Назарбаев Университет, имеет высокую степень автономии, и полученный опыт может быть использован в других вузах. С другой стороны, до сих пор не ясно, в какой мере автономия будет предоставлена во всей системе высшего образования.

Автономия университетов ЕС является фундаментальным вопросом. Европейская ассоциация университетов представляет собой независимый голос Европейских университетов: “Ясно, что автономия не означает отсутствие правил. Государство должно обеспечить соответствующие рамки, в которых университеты могли бы наилучшим образом выполнять свои задачи”.
Наш проект предлагает подход “снизу-вверх”, который является новым по сравнению с предыдущим опытом, и способствует конструктивному обсуждению вопроса автономии университетов совместно с министерствами. Существующая ситуация такова, что правительство прилагает огромные усилия для децентрализации и модернизации университетского управления, но желательно более полное и структурированное выражение точек зрения университетов.

Казахстан уже присоединился к Болонскому процессу, консорциум TRUNAK видит явный эффект от этой инициативы, также от флагманской инициативы ЕС “Инновационный Союз” обозначенной в Стратегии «Европа 2020» для интеллектуального, устойчивого и инклюзивного роста. В инициативе говорится о необходимости освобождения Европейских университетов от чрезмерного регулирования и микроменеджмента в обмен на полную подотчетность. В ЕС Европейская ассоциация университетов разработала инструмент университетской автономии для бенчмаркинга национальной политики в области университетской автономии. Определения и методология, разработанные в инструменте автономии университета, будут использоваться в качестве инструментов этого проекта.

Дисклеймер

Этот проект финансируется при поддержке Европейской комиссии. Все публикации сайта отражают только мнение авторов, и Европейская Комиссия не несет ответственность за любое использование содержащейся здесь информации.