Рабочие пакеты

WP 1 Подготовка

WP 2 Разработка модели автономии

WP 3 План обеспечения качества

WP 4 Распростронение и эксплуатация

WP 5 Управление

Описание

Республика Казахстан вовлечена в глубокий процесс структурных изменений государственных институтов, среди которых находятся сфера высшего образования и здравоохранения.

Автономия ВУЗов представляет собой комплексное понятие. В ЕС, Ассоциация университетов Европы разработала механизм для измерения степени университетской автономии, который основывается на четырех значениях: финансовое, академическое, организационное, и кадровое. Страны ЕС применяют различные модели автономии, в зависимости от индивидуальных традиций стран и политического развития.

На сегодняшний день в Казахстане присутствуют убеждения и ожидания относительно повышенной автономии университетов. Однако, существует недостаток знаний о разных моделях управления университета, которые могут применяться в конкретных контекстах страны, контекст отмечен быстрыми изменениями и поиском эффективных методов организации государственных институтов.

Среди руководителей университетов и распорядителей существует потребность в министерствах для расширенного анализа на данные значения университетской автономии, а также способы их применения для достижения национальной модели управления университета, которая адаптирована к текущему процессу реформ. Модель (или модели) должна быть долгосрочной, а также должна считаться законной для лиц, которые будут ее использовать.

Начальной точкой является соответствующая подготовка партнеров проекта по методике оценочного листа университета, далее осуществление сбора соответствующих данных и анализ на основе четырехзначной модели Ассоциации университетов Европы (АУЕ). Целью является как сбор информации, так и более глубокое понимание состояния дел в управлении университетов в Казахстане, а также что означает автономия относительно организационных, финансовых, академических и кадровых дел.

Целью данного рабочего пакета является проведение анализа по состоянию дел для того, чтобы конференц-группа РП2 имела общую структурную базу для развития «нужной» модели, которая отвечает потребностям казахстанского сектора и разработки рекомендаций/предложений для управленческой модели, подходящей для сферы высшего образования в Казахстане, на базе указателей каждого из четырех значений оценочного листа университетской автономии АУЕ.

Задачи

Необходимо выяснить потребности в сфере университетской автономии в Казахстане. Необходимо определить приоритетные и проблемные зоны. По этой причине будут использоваться опросы и контакты, которые включают в себя высшие учебные заведения, такие как частные и государственные университеты, министерства образования и здравоохранения.

Подготовка вопросников соответствует модели АУЕ, т.е. четырем автономным сферам и соответствующим указателям для каждой сферы. Это также поможет представить эти четыре значения респондентам задействованных институтов.

Итоги/результаты

1.1 Обучающий семинар по технике оценочного листа университетской
автономии. Семинар в Брюсселе. Учебный пакет, предоставленный от
персонала АУЕ казахстанским партнерам проекта по вопросам:

    • Как адаптировать технику оценочного листа университетской автономии к
      методам и задачам проекта?
    • Развитие событий по проекту (конференц-группы, события государственного
      значения), основанные на экспертных принципах ATHENA для процесса и
      стратегического плана/ разработки плана действия.

1.2 Состояние дел управления университетов в Казахстане: сбор и анализ
данных

        • Разработка необходимой контактной базы данных для оптимизации скорости
          ответов путем идентификации потенциальных респондентов в институтах
        • Разработка опроса об автономии, основанной на четырех значениях оценочного листа автономии АУЕ
        • Распространение опроса и мониторинг скорости ответов, действий для
          увеличения скорости ответа при необходимости (целевые напоминания,
          последующая работа с потенциальными респондентами, работа по
          распространению для повышения профиля проекта и необходимости принять участие в опросе).
        • Распространение опроса и мониторинг скорости ответов, действий для
          увеличения скорости ответа при необходимости (целевые напоминания,
          последующая работа с потенциальными респондентами, работа по
          распространению для повышения профиля проекта и необходимости принять участие в опросе).

1.3 Предложения и рекомендации для модели управления университета
(включая структурированное руководство для процесса реформы:

            • Разработка рекомендаций/предложений для модели управления, подходящей для сферы высшего образования в Казахстане на основании указателей для каждого из четырех значений независимого оценочного листа университетской автономии АУЕ.

Разработка

Описание

Данный проект направлен на создание общего пространства для обмена идеями и видением об университетской автономии. С помощью результатов опроса и анализа, выполненного в РП1, а также вводным данным, предоставленным от партнеров ЕС относительно модели автономности университетов в ЕС, казахстанские партнеры сопоставляют свои ожидания и особые обстоятельства политического процесса государственной реформы в Казахстане. Перспективы ЕС в данной сфере могут помочь найти допустимую альтернативу и достигнуть консенсуса относительно базы
для модели автономности университетов в Казахстане. Целью является проведение конструктивных обсуждений между университетами и министерствами разных направлений. Также должны учитываться возможности и риски, а фактические обстоятельства, связанные с выполнением конкретных предложений по реформам, должны быть проанализированы.

Конечной целью является соглашение относительно модели автономности. Модель может быть далее осуществлена на пилотной основе в университетах партнеров проекта. Партнеры создают референтную группу в целях гарантии стабильности результатов. Целью является обеспечение консультаций другим университетам на стадии выполнения процесса.

Задачи

                • Казахстанские и европейские партнеры работают вместе, используя
                  результаты выводов рабочего пакета 1. ЕС партнеры предоставляют модели автономности, применяемые в стране, в которой они работают, АУЕ проведут экспертизу по текущему состоянию дел университетской автономии в Европе (обзор текущих трендов, разных моделей), чтобы показать разнообразие возможных моделей и разработок в области управления университета.
                • Обсуждаются сходства и различия, а также возможные альтернативы для повышения автономии казахстанских университетов.
                • Развитие основной модели (с учетом альтернативных моделей для особых областей, например, медицины). Модель должна соответствовать модели АУЕ, т.е. четырем автономным областям и указателям для каждой области.
                • Модель осуществляется в университетах партнеров. Опыт, достигаемый в процессе реализации, документируется и систематизируется для
                  использования позднее в процессе распространения в другие университеты.
                • Разработка информативных стратегий для коммуникаций с ВУЗами и
                  заинтересованными сторонами о предложенных реформах. Структурирование проектного расписания для представления реформы. АУЕ распределяет разработку учебного материала, поддерживающего институциональные реализации проектных рекомендаций посредством структурированных наборов инструментов для этой цели.
                • Создание референтной группы для надежности результатов. Создание
                  консультативной группы для реализации университетской автономии (AICG).

Рисунок ниже демонстрирует связь и обоснование областей деятельности в РП 1, РП 2 и РП 4 для достижения целей проекта:

Итоги/результаты

2.1 Референц-группа

Семинар в университете ЕС. Казахстанские и европейские партнеры совместно анализируют определенные потребности. Партнеры ЕС предоставят модели автономии, применяемые в странах ЕС. АУЕ проведет экспертизу по текущему состоянию дел университетской автономии в Европе (обзор текущих трендов, различных моделей). Альтернативные сценарии для повышения автономии казахстанских университетов
разрабатываются и представляются в отчете

2.2 Развитие основной модели (с учетом альтернативных моделей для
особых сфер, например, медицины)

Семинар в Казахстане. Используя выводы конференц-группы (РП 2.1), модель автономии определяется совместно с университетами-партнерами и министерствами, с участием одного ЕС партнера – специалиста для каждого из партнеров. В зависимости от ситуации в университетах и Министерстве образования/Министерстве здравоохранения, модель может отличаться, однако, структура будет сохраняться.

Описание автономной модели должно осуществляться согласно методике автономных инструментов АУЕ, предоставляя степень свободы в решениях в областях финансирования, академической области, области организации и обеспечения персоналом, с использованием указателей для каждой сферы.

2.3 Пилотная реализация

Согласованная модель автономии осуществляется в университетах-партнерах. Опыт, достигнутый в процессе реализации, формируется и систематизируется. Целью является использование информации в качестве источника для распространения, а группа специалистов осуществляет модели автономии университета.

2.4 Коммуникативная и информативная стратегия.

Работа референц-группы и согласованная модель университетской автономии должна сообщаться университетам. Стратегия для эффективной передачи информации, собранной в процессе пилотной реализации, должна быть обозначена. Разработка плана по распространению для национальной эксплуатации результатов проекта. Поиск потенциалов для возможного распространения в другие страны центральной Азии.
Разработка информационных материалов в печатном и электронном виде.

2.5 Методические материалы для поддержания осуществления реформы на институциональном уровне

Методические материалы обеспечат практические элементы для поддержания высших учебных заведений в Казахстане в их деятельности для осуществления государственной реформы. Методические материалы будут являться ответом на потребности, определенные в анализе и обсуждениях, проводимых в проекте. Они служат в качестве составления хороших практических примеров, а также в качестве практического руководства, с использованием богатой информации, которую АУЕ
собрала в процессе своей работы по управлению и финансированию с членами и партнерами по всей Европе.

Материал в основном направлен на руководителей и управляющих университетов, занимающимися процессами реформ на институциональном уровне. Они включают в себя вопросы в целях структурирования процессов отражения и изменения в университетах. Данный материал также представляет интерес для государственных органов и министерств и способствует развитию политик, поддерживающих университеты в реализации.

2.6 Формирование консультантной группы по осуществлению автономии
университетов (AICG)

Встреча в Казахстане с участием специалистов ЕС. Формирование группы
специалистов по осуществлению модели автономии университета: консультантная группа по осуществлению автономии университетов (AICG). Решение принимается относительно целей и задач AICG, область услуг, которые AICG может обеспечить казахстанским университетам, финансовое положение и физические расположение, и т.д. По окончании проекта, AICG функционирует при поддержке Министерств/Университетов и использует материалы по руководству, разработанные в РП 2.5.